党的二十届三中全会提出，要统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，提升国家创新体系整体效能。为有效破解学校校属部门单位创新氛围不浓，干部教师创收意识不强，教学、科研成果与市场、用户需求脱节难题，全面激发各部门单位和广大干部教师的创新创业活力，盘活用好校内经营性资产资源，打造产学研用协同创新孵化园，特制定本工作方案。

一、主要目标

将红角洲校区新改造的商业楼（原科悦广场）打造成为产学研用协同创新孵化园，在初创阶段，将二至五楼经营性用房免租金提供给校属部门单位使用，鼓励校属部门单位的科技创新人才、经营能手发挥专业优势、个人专长，开展产学研用协同创新。

（一）发挥学科专业优势

鼓励引导校属部门单位发挥学科专业优势，以市场需求为牵引、以技术创新为驱动，推动产学研用协同创新，促进教学、科研成果转化利用。

（二）提供经营创收平台

以初创阶段免租金的方式，为校属部门单位提供经营创收的平台，通过向市场要资源、找资金的方式，在产学研用协同创新中经营创收。

（三）锻炼经营管理队伍

在产学研用协同创新的经营创收实践中，发现培养一批经营人才、管理骨干，提升技术创新、商业运营、管理服务等方面的能力水平，带动学校教学、科研、学科建设、人才培养能力提升。

（四）服务师生回报社会

以务实高效的校内经营，为师生提供便利的学习、工作、生活服务，提升师生的获得感和归属感；以深度创新的产业孵化，培育科技型小微企业，服务国家战略需求。

（五）为教职员工增加收入

校属部门单位的经营创收所获利润，在支付经营管理团队的合理报酬和上交学校10%的利润后，全部用于本部门单位全体教师员工的分配。

二、入园原则

（一）合法性原则

所有经营活动，必须遵守和执行党的纪律和规矩、国家法律法规、行业规章制度，以及学校相关规定。

（二）规划性原则

经营使用将按照学校整体商业规划进行布局，经营项目必须与各部门单位主责主业密切相关，不得从事餐饮，不得与一楼承租商经营项目同业竞争；各部门单位应相互配合，共同维护运营秩序，避免恶性竞争。

（三）环保性原则

经营活动需要符合环保要求，减少噪音、垃圾等对校园环境的影响；本着绿色环保、资源节约的原则，原有的功能用房（健身房、舞蹈房、培训室等）原则上不改变使用功能，不做重大变更和装修。

（四）自负盈亏原则

校属部门单位在商业楼经营需自行承担亏损风险。

三、管理服务

（一）管理归属

1.设立管理委员会。由资产经营中心和资产与实验室管理处牵头，成员包括宣传、保卫、后勤、财务、学工等有关职能部门以及经营部门代表，分管资产经营中心的校领导任管理委员会主任。

2.管理职责。管理委员会负责商业楼的整体规划、运营审批、日常监管、考核评估等工作。

（二）运营管理

1.管理委员会负责制定统一的经营规范、消防标准、卫生标准和服务要求；

2.管理委员会负责定期组织培训，提升各部门的运营能力和服务水平。

（三）支持服务

1.学校负责提供场地、水电、网络等基本保障措施（水电费、卫生费等由运营部门负责承担，列入经营成本），定期维护公共区域的设施设备；

2.学校负责配备消防设施、监控设备，定期开展安全演练。

四、申请流程

（一）广泛动员

按照方案要求，各部门单位在征求全体教职工意见的基础上，填写《产学研用协同创新孵化园入园邀请回执单》确认申报或放弃申报。

（二）提交申请

申报单位填写《产学研用协同创新孵化园项目申报书》，提交至资产经营中心。

（三）项目审核

资产经营中心会同资产与实验室管理处对申报书进行初审后，提交管理委员会审核。

（四）审议决策

学校召开党委会会议和校长办公会会议，对申报项目进行审议。

（五）签订协议

学校党委会会议和校长办公会会议审议通过后，申请部门与学校签订《产学研用协同创新孵化园入园协议》，明确双方的权利与义务。

（六）入驻运营

申请部门按照协议规定开展装修、设备安装等工作，经管理委员会验收合格后方可开业运营。

五、相关要求

（一）入园主体

入园主体必须为校属部门单位，部门单位组建经营管理团队，团队人员只能为本校在编在岗教职工，严禁转包给第三方（含外聘人员）经营。

（二）财务管理

严格贯彻收支两条线，所有收入均进学校财务，支出在财务处报销，各部门单位经营方案要明确利润分配原则。

（三）费用收取

初创阶段（暂定为1年），入园项目均不收取租金。1年后，视入园项目性质，以社会效益为主要目标的（如，学校自营食堂售卖包子、代购羊肉），可免收租金（试行一年）；有稳定经营收入的，应核收租金；入园项目均需按时缴纳水电费、卫生费等相关费用。

（四）筹资渠道

各部门单位开展经营项目所需的装修装饰、设备购置费用和流动资金等，均由申报入园项目的部门单位自行筹措，可采取部分教职员工自愿众筹（如，旅游学院教职工集资创办亚细亚旅行社）等方式获取。

（五）考核退出

管理委员会每年对各部门单位经营情况进行考核评估，考核内容包括社会效益、经济效益、服务质量、安全管理等方面；对于考核不合格的入园项目，管理委员会将上报学校，责成其退出。

附件 ：《产学研用协同创新孵化园项目申报书》

资产经营中心、资产与实验室管理处

2025年2月15日